V ŽARIŠČU: Zbornica brez svetovalne službe?

28 januarja, 2025
0
2

To, kar se je že nekaj časa ugibalo, je sedaj postala jasno. Vse od kmečkih protestov je bila v zraku zamera do kmetijstva. Kmetijska svetovalna služba lahko postane ptica selivka. Še v prejšnjem političnem sistem je ob finančni podpori države, delovala kot pospeševalna služba v okviru kmetijskih zadrug. Potem je nadaljevala kot svetovalna služba v okviru novoustanovljene Kmetijsko-gozdarske zbornice.

Pri nas je bila zbornična organizacija postavljena po vzoru nemške in avstrijske zbornice. Vse je lepo teklo, dokler država ni kmetijskih svetovalcev iz dneva v dan na novo obremenjevala z birokracijo. Težko si predstavljamo, da bo v primeru prenosa svetovalne službe na Ministrstvo za kmetijstvo, ta služba birokratsko razbremenjena.

Uradni predlog

S predlagano ureditvijo se na novo ureja izvajanje javne službe kmetijskega svetovanja. Predvideno je, da se bo izvajala v okviru novoustanovljenega organa v sestavi Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, to je v Upravi Republike Slovenije za svetovanje in razvoj kmetijstva. Zakon naloge javne službe na področju kmetijskega svetovanja prenaša na Upravo Republike Slovenije za svetovanje in razvoj kmetijstva, ki bo edina izvajala naloge javne službe kmetijskega svetovanja. Doslej so se te naloge izvajale v Kmetijsko-gozdarski zbornici Slovenije in osmih kmetijsko-gozdarskih zavodih, katerih ustanoviteljica je. Nadalje zakon določa rok za uskladitev podzakonskih aktov, način prehoda nalog, zaposlenih, premoženja, opreme, sredstev in obveznosti, dokumentacije, arhivskega gradiva, evidenc v povezavi s prehodom na nov način izvajanja javne službe kmetijskega svetovanja. Prav tako določa obveznost Kmetijsko gozdarske zbornice Slovenije, da uskladi sklepe o ustanovitvi javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je.

Z novo ureditvijo želimo izboljšati kakovost storitev kmetijskega svetovanja, ki so namenjene nosilcem kmetijskih gospodarstev, članom kmetij in širši javnosti. Najpomembnejše med temi nalogami so svetovanje in pomoč pri uveljavljanju ukrepov kmetijske politike ter svetovanje na področju kmetijskih in s kmetijstvom povezanih predpisov.

Z namenom zagotovitve večje učinkovitosti in kakovosti teh nalog je ustrezneje, da se organizacija in izvajanje teh nalog uredi v sistemsko primernejši obliki, in sicer da se organizira v organu v sestavi ministrstva. S tem se zagotovi tudi enoten pristop pri koordinaciji dela kmetijskih svetovalcev in prenosu njihovega znanja na terenu do uporabnikov. Do sedaj so se te naloge izvajale v osmih samostojnih kmetijsko-gozdarskih zavodih, zaradi česar je bilo enotnost izvajanja teh nalog težko zagotoviti.

Trenutni zakon določa mojstrsko kmetijo in mojstrski izpit, ki pa v praksi nista nikoli zaživela. Z namenom izvajanja praktičnega usposabljanja dijakov in študentov ter demonstracijskih dejavnosti (praksa na kmetijah, izmenjava znanja med kmetovalci in v okviru različnih raziskav, javnih služb, operativnih skupin idr.) se namesto mojstrskih kmetij v ZKme-2 predlaga uvedba demonstracijskih kmetij.

Predstavljen je predlog, na katerega se pričakujejo komentarji do 14. 3. 2025.

Kaj lahko čaka Kmetijsko-gozdarsko zbornico v primeru, da ostane brez svetovalne službe, lahko le ugibamo. Morda za vsem tem stoji le neskladje dveh velikih političnih strank. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano je pripravilo veliko sprememb, v katerih nismo zasledili kakšnih posebnih ukrepov za dvig prehranske samooskrbe. Veliko novih paragrafov ne bo obudilo opuščenih kmetij, tudi mladi se zaradi njih ne bodo odločali za prevzem kmetij.

Pripravljeni so novi, kot na primer:

Zakon o kmetijstvu

Zakon o varni hrani in krmi

Zakon o zdravju živali

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o gozdovih

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o kmetijskih zemljiščih

Uredba o spremembah in dopolnitvah uredbe o ukrepih kmetijske strukturne politike in politike razvoja podeželja

Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o izvajanju intervencij podpora za vzpostavitev gospodarstev mladih kmetov in medgeneracijski prenos znanja, iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027 za Republiko Slovenijo

Uredba o obveznem prispevku za promocijo kmetijskih in živilskih proizvodov za zavezance sektorja žit za obdobje 2025-2027

Zakon o hrani

Spisali so skupaj kar 343 strani predlogov novih zakonov ali uredb, kot da stari niso bili dobri ali kot potrditev, da birokracija dobro živi.